J. Sroczyński dla WuW nr 6/2010 – Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uderza w kartel cementowy

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów („UOKiK”) zakazała praktyk zmowy na polskim rynku cementu, która miała miejsce przez ostatnie jedenaście lat pomiędzy wszystkimi głównymi producentami. Zmowa polegała na podziale klientów i rynku, uczestnicy ustalali także ceny i wymieniali poufne informacje. Wysokość nałożonych kar była najwyższa w dwudziestoletniej historii UOKiK i wyniosła łącznie ponad 410 milionów złotych, co stanowi równowartość ponad 100 milionów euro. Najwyższe kary zostały nałożone na pięciu kartelistów, w maksymalnej możliwej ustawowej wysokości 10% obrotu. Dwóch uczestników skorzystało z programu łagodzenia kar. Jeden z producentów (Lafarge) uzyskał pełne zwolnienie z grzywny, natomiast drugi (Górażdże Cement) został ukarany w wysokości 5% obrotu. Postępowanie w tej skomplikowanej sprawie trwało trzy lata i obejmowało naloty na większość przedsiębiorstw. Naloty przeprowadzono również na stowarzyszenie branżowe przemysłu cementowego, ale ostatecznie nie zostało ono uznane za winne naruszeń antymonopolowych i tym samym nie nałożono na nie grzywny.

Prezes UOKiK, w porozumieniu z Komisją Europejską, zbadała zgłoszoną Komisji na podstawie rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw fuzję amerykańskiego Kraft Foods i brytyjskiego Cadbury. W wyniku badania polskiego rynku wyrobów czekoladowych Prezes UOKiK wyraziła pogląd, że planowana transakcja negatywnie wpłynie na konkurencję na tym rynku i zasugerowała, aby Cadbury pozbyła się swojej działalności w zakresie wyrobów czekoladowych w Polsce. Sugestia ta została przyjęta przez Komisję, która wydała warunkową decyzję zatwierdzającą dla Kraft Foods, nakładając warunek, zgodnie z którym Cadbury musi zbyć swoją polską markę Wedel.

J. Sroczyński, Wirtschaft und Wettbewerb. Developments in national competition law, nr 6/2010.