J. Sroczyński dla WuW nr 6/2014 – Zgoda Prezes UOKiK na przejęcie hipermarketów Real przez Auchan Polska
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów („UOKiK”) wyraziła zgodę na przejęcie hipermarketów Real przez konkurencyjne Auchan Polska. Real, należący do Metro Group, posiada 57 hipermarketów w Polsce, a Auchan Polska 27. Transakcja dotyczyła również hipermarketów w Rumunii, Rosji i na Ukrainie. Z tego powodu Komisja Europejska była właściwa do zbadania koncentracji, ale przekazała ją do lokalnych organów ochrony konkurencji, zgodnie z odpowiednimi procedurami przekazywania spraw. UOKiK prowadził postępowanie przez 10 miesięcy i ostatecznie zdecydował o zatwierdzeniu transakcji pod warunkiem nałożenia na Auchan Polska obowiązku zbycia 8 hipermarketów. Auchan musi dokonać zbycia w ciągu 18 miesięcy na rzecz niezależnego nabywcy zatwierdzonego przez UOKiK.
UOKiK zbadał sprzedaż detaliczną produktów FMCG w różnych typach sklepów i ustalił, że supermarkety i sklepy dyskontowe nie są bezpośrednią konkurencją dla hipermarketów. W mniejszych sklepach klienci dokonują częstych, ale mniejszych zakupów. W hipermarketach przeciętni klienci kupują więcej produktów, ale przychodzą na zakupy tylko kilka razy w miesiącu. UOKiK zdefiniował rynek geograficzny jako odległość 20-25 minut jazdy samochodem od danego hipermarketu. Potwierdziło to badanie kodów pocztowych na obszarach, na których sieci sprzedaży prowadzą działania marketingowe. Rynek geograficzny może być więc szerszy lub węższy niż obszar danej miejscowości.
UOKiK wydał zgodę na przejęcie przez Henkla działalności PZ Cussons w zakresie detergentów dla gospodarstw domowych, pod warunkiem zbycia praw do marki Rex, używanej do proszków i żeli do prania. Henkel sprzedaje swoje produkty pod markami Persil, Rex, Silan i Pur. Transakcja dotyczy należących do PZ Cussons marek E, Kokosal i IXI, stosowanych w produktach do prania i zmywania naczyń. Przeprowadzona przez UOKiK analiza rynku właściwego wykazała, że po dokonaniu transakcji Henkel znacząco zwiększy swoją siłę rynkową, co może doprowadzić do ograniczenia konkurencji. W związku z tym UOKiK nałożył na Henkla warunek zbycia obecnej marki Rex, konkurującej z IXI i E. Zbycie powinno nastąpić w ciągu 12 miesięcy od decyzji UOKiK, na rzecz nabywcy zaakceptowanego przez UOKiK. Do czasu zbycia Henkel musi również utrzymać sprzedaż produktów Rex na poziomie co najmniej 80% w stosunku do sprzedaży w 2013 roku oraz relację kosztów reklamy do wartości sprzedaży na poziomie nie niższym niż w 2013 roku.
Royal Canine Polska i jej dystrybutorzy zawarli porozumienie wyłączające sprzedaż internetową diet weterynaryjnych. Dodatkowo, porozumienie wprowadziło ograniczenia w sprzedaży tych diet na rzecz podmiotów niebędących lekarzami weterynarii. UOKiK odrzucił argument, że przyczyny obu ograniczeń miały podłoże medyczne i zakazał porozumienia jako ograniczającego konkurencję. Kary nałożone przez UOKiK wyniosły łącznie 0,7 mln euro.
UOKiK wydał decyzję zobowiązującą wobec Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa (PGNiG), operatora posiadającego 98% udziału w polskim rynku sprzedaży detalicznej gazu. PGNiG przyznało, że nadużywało swojej pozycji monopolistycznej, uniemożliwiając dystrybutorom zmniejszanie zakontraktowanych rocznych limitów gazu oraz ograniczając swobodę odsprzedaży zakupionego gazu. PGNiG zobowiązało się do zaniechania tych praktyk i zmiany umów dystrybucyjnych, dzięki czemu PGNiG uniknęło kary. UOKiK po raz pierwszy przeprowadził test rynkowy, zapraszając wszystkie zainteresowane strony do zgłaszania uwag do zaproponowanych przez PGNiG zobowiązań.
J. Sroczyński, Wirtschaft und Wettbewerb. Developments in national competition law, nr 6/2014.
