J. Sroczyński dla WuW nr 9/1999 – Przepisy dotyczące delegatur UOKiK. Skarga na TVP

W dniu 15 czerwca 1999 r. w Dzienniku Ustaw RP został opublikowany tekst jednolity ustawy antymonopolowej. W tekście uwzględniono ostatnie poprawki do przepisów o łączeniu przedsiębiorstw, które weszły w życie z początkiem 1999 roku.

Prezes Rady Ministrów wydał rozporządzenie określające terytorialny i rzeczowy zakres kompetencji delegatur regionalnych Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów („UOKiK”). Urzędy wojewódzkie (obecnie jest ich dziewięć) są w zasadzie uprawnione do rozstrzygania spraw z zakresu koncentracji, w których łączny roczny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji nie przekracza 100 mln EURO. Wyjątki dotyczą usług komunalnych, turystycznych, handlowych i telewizji kablowej, w przypadku których urzędy regionalne są uprawnione do podejmowania decyzji, nawet jeśli obroty przekraczają 100 mln EURO. W indywidualnych przypadkach Prezes UOKiK może jednak zdecydować, że dane zgłoszenie powinna rozpatrywać centrala w Warszawie, lub że mimo formalnych uprawnień centrali, daną sprawą powinien zająć się oddział regionalny.

Wizja TV, operator platformy cyfrowej, złożył do UOKiK skargę na telewizję publiczną, TVP, która odmawia emisji reklam Wizji TV. Wizja TV twierdzi, że odmowa TVP ma charakter antykonkurencyjny, zwłaszcza w świetle wysokiej efektywności zamieszczania reklam w telewizji publicznej w porównaniu z innymi sposobami reklamowania. TVP argumentuje, że nie może być zobowiązana do reklamowania działalności konkurencyjnej, ponieważ sama jest zaangażowana (wraz z Canal+) w prowadzenie konkurencyjnej platformy Cyfra+. Ponadto TVP twierdzi, że status prawny Wizji TV nie jest do końca jasny, gdyż nie posiada ona polskiej koncesji na nadawanie. Sprawa toczy się obecnie przed UOKiK.

J. Sroczyński, Wirtschaft und Wettbewerb. Developments in national competition law, nr 9/1999.