J. Latała: Nowe wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące nadużywania pozycji dominującej

Komisja Europejska, po trzech latach konsultacji przyjęła nowe wytyczne w sprawie stosowania art. 102 TFUE w sprawie praktyk wykluczających stosowanych przez przedsiębiorstwa dominujące. Dokument porządkuje orzecznictwo TSUE oraz praktykę decyzyjną Komisji, opisując m. in.:

• ogólne zasady oceny pozycji dominującej;
• zasady oceny czy zachowanie przedsiębiorców dominujących zakłóca efektywną konkurencję,
• zasady ustalania czy konkretne rodzaje zachowań przedsiębiorców dominujących zakłócają efektywną konkurencję,
• zasady oceny obiektywnych czynników które mogą uzasadniać lub równoważyć skutki zachowań zakłócających efektywną konkurencję.

Wytyczne mają zwiększyć pewność prawną i przewidywalności dla przedsiębiorstw przy samoocenie ich praktyk rynkowych, a także spójności egzekwowania art. 102 TFUE przez krajowe organy ochrony konkurencji i sądy krajowe, które będą mogły powoływać się na wytyczne jako punkt odniesienia. Nowe wytyczne wprowadzają także dwuetapowy test nadużycia, czy rozszerzony katalog praktyk antykonkurencyjnych, a także jednoznacznie wprowadzają domniemanie przerzucające ciężar dowodu na przedsiębiorcę dominującego.