J. Sroczyński dla WuW nr 3/2002 – Zgoda Prezesa UOKiK na połączenie platform Cyfra + i Wizja TV

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów („UOKiK”) wyraził zgodę na połączenie dwóch platform satelitarnych Cyfra + (której operatorem jest Canal+) i Wizja TV (której operatorem jest UPC). Zgoda została wydana bezwarunkowo, po przeprowadzeniu długotrwałego i szczegółowego postępowania wyjaśniającego. UOKiK zbadał m.in. szereg skarg złożonych przez dostawców programów telewizyjnych, obawiających się, że ich obecność na połączonej platformie może być zagrożona. UOKiK nie podzielił tych wątpliwości, ale uznał, że połączenie może być korzystne dla konsumentów i prawdopodobnie wyeliminuje znaczne straty obu platform, związane z brakiem efektu skali. Z drugiej strony, UOKiK wąsko zdefiniował rynek właściwy jako rynek usług telewizji satelitarnej, co może stwarzać różne możliwości badania działalności przyszłej połączonej platformy pod kątem zgodności z regułami konkurencji.

UOKiK wydał zgodę na nabycie pakietu kontrolnego akcji spółki Bester S.A., polskiego producenta wyrobów spawalniczych, przez amerykańską korporację Lincoln Electric, będącą znaczącym światowym dostawcą różnego rodzaju urządzeń spawalniczych i wyrobów pokrewnych. Szczególnie interesujące podejście UOKiK zostało zaprezentowane w uzasadnieniu przedmiotowej, pozytywnej decyzji. UOKiK zdefiniował właściwy rynek geograficzny nie tylko jako rynek polski, ale jako rynek europejski. Tak szerokie ujęcie definicji rynku geograficznego jest możliwe w związku z wejściem w życie od 1 kwietnia 2001 r. nowej ustawy antymonopolowej.

UOKiK wydał opinię w sprawie interpretacji wyłączenia udziału w rynku związanego z obowiązkiem zgłaszania koncentracji przedsiębiorców. Zgodnie z ustawą antymonopolową, koncentracja nie wymaga zgłoszenia, jeżeli łączny udział w rynku przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji nie przekracza 20%. UOKiK wyjaśnił, że pojęcie rynku na potrzeby wyłączenia powinno być rozumiane szeroko. To z kolei prowadzi do wniosku, że przekroczenie 20% praktycznie na każdym rynku, a nie tylko na rynku właściwym lub na który koncentracja wywiera wpływ, pozbawia przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji możliwości skorzystania z omawianego wyłączenia.

J. Sroczyński, Wirtschaft und Wettbewerb. Developments in national competition law, nr 3/2002.