J. Sroczyński dla WuW nr 3/2012 – Decyzja UOKiK dotycząca kampanii Naczelnej Izby Lekarskiej przeciwko stosowaniu homeopatii

UOKiK wydał decyzję zakazującą działalności Naczelnej Izby Lekarskiej (NIL) i nałożył na nią karę w wysokości 12 500 euro za praktyki ograniczające konkurencję na rynku usług medycznych. NIL jest obligatoryjną, zawodową organizacją lekarzy, która może stosować sankcje aż do wydalenia z praktyki lekarskiej. W 2008 r. NIL wydała wewnętrzne zarządzenie, w którym zakwalifikowała homeopatię jako niedopuszczalną formę leczenia. NIL stwierdziła, że lekarze, którzy przepisują leki homeopatyczne, naruszają Kodeks Etyki Lekarskiej. Następnie NIL rozpoczęła kampanię medialną przeciwko homeopatii oraz wszczęła kilka postępowań dyscyplinarnych wobec lekarzy stosujących leki homeopatyczne. UOKiK uznał, że NIL naruszyła zasady konkurencji, bezprawnie ograniczając swobodny dostęp do produktów dopuszczonych do obrotu w Polsce. Leki homeopatyczne są rejestrowane przez Ministra Zdrowia, a ich status jest uregulowany w ustawie Prawo farmaceutyczne. UOKiK stwierdził, że NIL przyznała sobie prawo do regulowania rynku na swój sposób, wbrew bezwzględnie obowiązującym przepisom prawa. Decyzja UOKiK została zaskarżona przez NIL do SOKiK.

UOKiK zakazał stosowania uzgodnionych praktyk na rynku telewizji mobilnej przez Polkomtel, PTC, PTK Centertel i P4. Cztery spółki, obejmujące cały polski rynek telefonii komórkowej, porozumiały się w sprawie zablokowania wejścia na rynek konkurenta Info-TV-FM, po wygranym przez niego przetargu regulatora telekomunikacyjnego na częstotliwość telewizji cyfrowej. Spółka joint venture czterech operatorów, która przegrała przetarg, oraz jej spółki-matki, prowadziły wspólną kampanię negatywną przeciwko Info-TV-FM. UOKiK zabezpieczył materiał dowodowy i ustalił, że bojkot spowodował znaczne opóźnienie rozpoczęcia działalności przez Info-TV-FM. UOKiK podkreślił, że wszyscy naruszyciele mieli pełną świadomość bezprawności swoich działań. Kary w tej sprawie wynoszą łącznie ponad 26 mln euro.

UOKiK zatwierdził kilka transakcji związanych z wyjściem z polskiego rynku energetycznego szwedzkiego Vattenfalla. Tauron uzyskał zgodę na pośrednie przejęcie dwóch spółek Vattenfall działających w regionie śląskim, prowadzących działalność w sektorze dystrybucji i sprzedaży energii. Dzięki tej akwizycji Tauron stał się największym graczem na detalicznym rynku energii. PGNiG, operator rynku naftowo-gazowego, uzyskał zgodę na przejęcie ciepłowni Vattenfall w Warszawie.

UOKiK ukarał lokalną kancelarię prawną karą 800 euro, wydając decyzję zakazującą w związku z klauzulą antykonsumencką stosowaną przez kancelarię w umowie o świadczenie usług prawnych. UOKiK orzekł, że konsumenci powinni otrzymywać informacje nie tylko o cenie netto za usługi prawne, ale także o cenie brutto, zawierającej należny podatek VAT. Kancelaria odwołała się od niekorzystnej decyzji do UOKiK.

J. Sroczyński, Wirtschaft und Wettbewerb. Developments in national competition law, nr 3/2012.