J. Sroczyński dla WuW nr 6/1999 – Postępowanie przeciwko TVP i zmiana decyzji UOKiK o zakazie koncentracji

Z dniem 2 stycznia 1999 roku weszły w życie nowe zmiany w Ustawie Antymonopolowej. Główne zmiany, które dotyczą regulacji łączenia się przedsiębiorstw, są następujące: (i) zlikwidowano próg nabycia 10% udziałów (pozostały jedynie progi 25%, 33% i 50%); (ii) podniesiono próg obrotu z 5 mln EURO do 25 mln EURO, a próg nabycia aktywów z 2 mln EURO do 5 mln EURO; (iii) przekształcenia przedsiębiorstw nie podlegają już obowiązkowi uzyskania zgody antymonopolowej oraz (iv) określono termin przedawnienia niedopełnienia obowiązku dokonania zgłoszenia przed połączeniem na pięć lat liczonych od końca roku kalendarzowego, w którym zgłoszenie miało być dokonane.

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów („UOKiK”) wszczął postępowanie przeciwko TVP oraz Polsatowi, największemu prywatnemu operatorowi telewizyjnemu. Obaj zostali oskarżeni przez Wizję TV, operatora platformy telewizji cyfrowej, o stosowanie praktyk monopolistycznych polegających na odmowie reklamowania platformy Wizja TV w swoich programach. TVP i Polsat, wraz z Canal+ i innymi partnerami, prowadzą wspólne przedsięwzięcie oferujące usługi platformy cyfrowej. Organ antymonopolowy będzie więc musiał rozstrzygnąć, czy przedsiębiorca może żądać, aby jego bezpośredni konkurent był zmuszony do reklamowania usług tego przedsiębiorcy.

Sąd Antymonopolowy zmienił decyzję UOKiK zakazującą koncentracji dwóch przedsiębiorców działających na rynku masy betonowej w regionie środkowo-wschodniej Polski. Sąd Antymonopolowy uznał, że UOKiK przeszacował siłę rynkową obu przedsiębiorców po dokonaniu koncentracji. Rynek geograficzny został określony zbyt wąsko, mimo że powinien być określony jako rynek regionalny ze względu na ograniczone możliwości transportowe masy towarowej. Sąd Antymonopolowy wydał zgodę na koncentrację, wskazując, że żadna ze stron nie uzyska w wyniku planowanej transakcji pozycji dominującej na rynku. UOKiK nie zgodził się z wyrokiem Sądu Antymonopolowego i złożył apelację do Sądu Najwyższego. Sprawa jest obecnie w toku.

J. Sroczyński, Wirtschaft und Wettbewerb. Developments in national competition law, nr 6/1999.