J. Sroczyński dla WuW nr 9/2014 – Zgoda UOKiK na utworzenie wspólnego podmiotu gospodarczego przez sześć banków

UOKiK wyraził zgodę na przejęcie przez Jeronimo Martins Polska 11 sklepów od Marcpolu. Obie spółki są detalistami dóbr FMCG, prowadzącymi sieci sklepów spożywczych na terenie całego kraju. UOKiK uznał, że koncentracja nie doprowadzi do istotnego ograniczenia konkurencji nawet na wąskich, lokalnych rynkach. UOKiK zdefiniował takie rynki lokalne jako obszary, do których z danej miejscowości można dojechać samochodem w ciągu 10-15 minut. UOKiK po raz pierwszy przychylił się do asymetrycznej definicji konkurencji w sektorze HSD, w skład którego wchodzą hipermarkety, supermarkety i sklepy dyskontowe. UOKiK stwierdził, że o ile sklepy dyskontowe znajdują się pod znaczącą presją konkurencyjną ze strony hipermarketów i supermarketów, o tyle w przypadku tych dwóch kategorii dyskonty nie stanowią znaczącej konkurencji.

UOKiK wydał zgodę na utworzenie przez sześć banków (PKO BP, Alior Bank, Bank Millenium, Bank Zachodni WBK, mBank oraz ING Bank Śląski) wspólnego przedsiębiorcy pod nazwą Polski Standard Płatności sp. z o.o. (PSP, Polish Payment Standard). Wspólne przedsięwzięcie będzie świadczyć usługi certyfikacji aplikacji mobilnych, udostępniania kodów jednorazowych, preautoryzacji i autoryzacji płatności mobilnych w punktach sprzedaży, bankomatach i e-commerce oraz mobilnych płatności peer-to-peer (P2P). PSP ogranicza się do płatności mobilnych i nie będzie świadczyć usług płatności kartowych. Zdaniem UOKiK, rynek usług płatności mobilnych pozostanie konkurencyjny nawet w przypadku uzyskania przez PSP pozycji dominującej, co zdaniem niektórych konkurentów może mieć miejsce. Operatorzy płatności mobilnych zgłaszali zastrzeżenia dotyczące konkurencji, których UOKiK nie podzielił, biorąc pod uwagę, że do nowego systemu mogą przystąpić inne podmioty. W procesie zatwierdzania UOKiK konsultował się z innymi bankami i operatorami płatności mobilnych, a także z Komisją Nadzoru Finansowego i Narodowym Bankiem Polskim.

J. Sroczyński, Wirtschaft und Wettbewerb. Developments in national competition law, nr 9/2014.